确定FTP服务器的操作系统：FTP服务器可以在Windows、Linux、Unix等操作系统上运行，因此需要确定要使用哪种操作系统。

安装FTP服务器软件：根据所选的操作系统，安装相应的FTP服务器软件，例如在Windows上可以选择IIS、FileZilla Server等，而在Linux或Unix上可以选择vsftpd、ProFTPD等。

配置FTP服务器：根据需要，配置FTP服务器的各项参数，如端口号、用户账户、访问权限等。

创建FTP用户账户：创建FTP用户账户，并设置相应的访问权限，以控制用户对FTP服务器上的文件的访问。

配置FTP客户端：为了让用户能够使用FTP服务器，需要配置FTP客户端，例如FileZilla、CuteFTP等，以便用户能够连接FTP服务器并进行文件传输操作。

测试FTP服务器：在完成FTP服务器的配置后，需要进行测试以确保FTP服务器能够正常工作。测试可以通过使用FTP客户端进行连接和上传下载文件等操作来完成。