如果MySQL创建外键约束总是不成功，可能有以下几个原因：

字段类型不匹配：外键约束的字段类型必须与参照表的字段类型相同。确保两个表的字段类型一致。

字段大小不匹配：外键约束的字段大小必须与参照表的字段大小相同。确保两个表的字段大小一致。

索引问题：外键约束的字段必须创建索引。确保外键字段和参照字段都创建了索引。

数据不匹配：在创建外键约束之前，确保外键字段和参照字段的数据是一致的。如果有不一致的数据，可以先更新数据使其一致，然后再创建外键约束。

表顺序问题：如果创建外键约束的表与参照表的创建顺序有关，确保参照表先创建，再创建外键约束的表。

表引擎问题：外键约束只支持InnoDB存储引擎，确保两个表都使用了InnoDB引擎。

已存在的数据问题：如果外键约束的字段已存在数据，且数据不满足外键约束条件，创建外键约束会失败。可以先删除不满足条件的数据，或者使用CASCADE选项自动删除相关数据。

如果上述方法都尝试过后仍然无法创建外键约束，可以查看MySQL的错误日志，找出具体的错误信息，根据错误信息来解决问题。